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岳陽經開區:項目做引擎,推動經濟發展跑出“加速度”

來源:經開區新聞中心 發布時間:2019-11-11 16:04 瀏覽次數:1

投資22億元的中富杭蕭、投資100億元的恒大養生谷等一批重點項目相繼開工建設;華邦電子、鴻升電磁技改擴能項目建設進入沖刺階段;數博環球、海濟藥業等投資過10億元的工業項目年內可竣工投產……11月上旬,記者走訪岳陽經開區多個工地,所到之處一片繁忙景象。

產業項目是岳陽經開區的立區之本、興區之基、強區之策。岳陽經開區作為全市產業發展“主陣地”,項目建設“主戰場”,一直以來牢牢抓住產業項目不放松。

今年來,該區工委、管委會扎實推進產業項目建設“189”工程,加快筑牢產業發展的“四梁八柱”,加速形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的產業發展態勢。

真誠招商 “枝繁巢暖”引來鳳棲

“上周,我們公司承接的第一批訂單,184個綜合監控信號柜、bas柜、網絡柜、服務器柜已經發貨了。”27歲的海歸劉岳是湖南瀚立智能工程技術有限公司的董事長,談到公司選擇在經開區建廠,他深有感觸地說:“當初的選擇沒有錯,經開區的政府部門辦事效率很高,從簽約入園到項目投產,只花了不到兩個月的時間,很大程度上減少了我們的時間成本。”

湖南瀚立智能工程技術有限公司坐落于經開區現代裝備制造產業園。嶄新的廠房,完善的配套設施,便利的交通,安全的生產環境,對于劉岳來說,入駐園區給企業帶來的好處看得見摸得著。

“這種‘拎包入駐’的招商模式,一方面創新了招商引資方式,使項目落地實現‘零等待’;另一方面,對入駐企業來說,節省了前期投入,縮短了建設工期,降低了投資成本。更為重要的是,標準化廠房建設有效解決了項目落戶的土地瓶頸,使園區建設實現真正意義上的‘筑巢引鳳’。”該區招商局相關負責人說。截至目前,現代裝備制造產業園已入駐生產項目32個,簽約裝修項目15個,對接在談項目17個,今年新入駐項目18個。

現代裝備制造產業園的成功,正是該區招商引資的一個縮影。

近幾年,經開區依托醫藥健康產業園、汽車產業園、空港經濟區、裝備制產業園等專業園區,圍繞裝備制造、生物醫藥、商貿物流等三大主導產業,緊盯世界500強、中國500強、中國民營500強和上市公司,加快引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。

在招商方式上,強化領導,創新管理,形成了區工委書記文春方,區工委副書記、管委會主任謝春生親自抓,區工委班子成員根據分工分線抓,財政、發改、招商等主要經濟部門按照職能分類抓的工作格局。

在項目招引上,一方面注重招大引強,主攻大項目。2019年,截至目前,全區共簽約項目19個,總投資約290億元,含投資100億元的恒大養生谷項目、投資105億元的光亞智谷項目,實現100億級艦母型產業項目招引“零突破”。另一方面突出主鏈主業,堅持產業為要,注重鏈式招商,聚焦裝備制造、生物醫藥、商貿物流等主導產業,不斷建鏈、強鏈、補鏈。新華達制藥、科倫制藥、同聯藥業等一批骨干醫藥企業快速發展。

績效考核 重點項目穩步推進

項目建設是經濟增速的“引擎”。

“特別感謝經開區辦公室項目首席代辦專員,既主動服務又精準服務,每周至少1次深入項目現場,及時掌握項目建設進度,協調解決難題,給了我們極大的幫助。”湖南科倫制藥有限公司負責人廖孝坤說。

2018年底,該公司新藥上市,生產能力迅速擴大,同時新改建了2條一致性評價生產線,急需電力增容3700KVA。該項目服務單位區辦公室向區聯系領導匯報,多次協調區建設交通局、區發改局、區財政局、岳陽供電公司等單位,研究電力改造思路,今年9月已完成電纜鋪設。用電負荷的解決,將確保該企業新改建的青霉素車間和頭孢車間滿負荷生產,使企業新增營業收入近5億元。

為了加快項目落地見效,該區堅持“項目為王、落地為本”,創新建立了產業項目建設服務首席代辦專員制度,全區所有部門單位齊上陣、分任務,各部門單位一把手是所聯系項目“首席代辦專員”,為項目建設提供一對一、全過程、全方位服務,并將服務成效與單位、個人績效考核掛鉤。

此外,該區績考辦、園區辦和督查室對“189”項目集中攻堅進行全程跟蹤督辦,每月下發1期督查通報結果,每月向主要領導報告一次督查問效情況,特別是對工作進度嚴重滯后的單位要啟動書面檢查、談話提醒、通報批評、調整崗位等問責手段,倒逼工作整改落實。

讓業主單位點評部門單位的服務工作,并在區級宣傳平臺上定期刊播,是該區進一步優化項目服務,推動項目提速的另一個重要舉措。該區通過“日日播”“周周比”“龍虎榜”“點將臺”等多種形式,將產業項目建設“掛圖作戰”升級為“看板管理”,突出項目考核考評這個“指揮棒”和“殺手锏”,對看板管理插黑旗黃旗、有關工作受到領導批評的情形實行量化扣分,單位績效工資總額和干部績效工資依據扣分多少進行公式核算,讓干多干少不一樣、干好干壞不一樣,調動干部服務項目的積極性和創造性。

今年來,岳陽經開區各級領導干部帶頭示范,把目光盯在一線,主動深入園區,深入企業,靠前指揮;項目服務單位和企業業主搶晴天戰陰天,把精力投到一線,緊密配合,奮力攻堅,項目工地熱火朝天,項目建設升溫加速。截至目前,在建項目15個,總投資134.7億元。

保姆服務 助力企業排憂解難

6月26日,由岳陽市政務服務中心、市住建局和經開區政務服務中心牽頭,組織市自然資源與規劃局和經開區相關單位負責人,來到東方雨虹德愛威岳陽云建材生產基地項目現場,一線為企業辦理項目驗收手續。這也是全市“2+10”產業項目第一個完成聯合驗收的項目,全市工業項目聯合驗收完成的“第一單”。 

“沒想到這么快就能上門驗收,聯合驗收組提出的問題很明確、很到位,這真正是‘最多跑一次、最好不要跑’”東方雨虹德愛威岳陽云建材生產基地負責人向鋒感嘆,企業缺少此類經驗,以前準備此類資料,最快也要3個多月,現在所有流程都有聯合驗收組提供幫助、指導,從驗收指導、資料準備、測量測繪到今天驗收審核,我們在短期內就全部完成,讓我們少走了很多彎路。 

發展是硬道理,環境是軟實力,營造和優化營商環境對助推園區高質量發展至關重要。

服務上去了,客商滿意了,就是最好的廣告宣傳。岳陽經開區始終牢固樹立“服務是第一投資環境”的理念,不斷創新政府服務機制,簡化辦事流程,轉變工作作風,為企業打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快“四最”發展環境,不斷幫助企業降低經營成本,減輕企業包袱,切實為企業提供無微不至、暖心貼心的“保姆式”服務。一方面,為企業解決“引才難”的問題,制訂《關于推進人才強區戰略的實施意見(試行)》,設立3000萬元人才發展專項基金,全力扶持企業引才聚才。另一方面,為企業解決“辦證難”的問題,扎實推進“最多跑一次”改革,全面實施產業項目“流程再造”,實現工業項目園區辦理,工業建設項目施工許可48.5個工作日完成,企業開辦7個工作日完成,工程建設項目審批不超過100個工作日。10月底“互聯網+政務服務”一體化平臺正式上線運行,為企業群眾到政府辦事提供了網上咨詢、查詢、導辦、申報渠道;當前正在加快推進工程建設項目區域評估試點、工程建設項目審批制度改革、項目聯合審批三項工作。

同時,該區還組織銀企對接活動,助推15家銀行機構與15家民營企業現場簽約,達成近20億元授信協議,有效緩解了企業資金壓力。向岳陽市融資擔保有限公司注資5000萬元,向岳陽市中小企業投資擔保公司注資3900萬元,已為同聯藥業擔保貸款4950萬元。下一步,全區將設立產業投資基金,擬由區財政投入3億元撬動社會資本,支持區內民營企業發展。

項目做引擎,推動經濟發展跑出“加速度”。據悉,1-9月, 全區GDP增長8.6%;規模工業增加值增長8.7%;固定資產投資增長12.6%;社會消費品零售總額增長10.2%;完成公共財政預算收入26億元,增長6.6%。其中,三大主導產業產值增長勢頭強勁,生物醫藥產業增長31.6%,裝備制造產業增長18%,現代物流產業增長24%,為園區產業發展提供了核心支撐。

滾石上山久為功,爬坡過坎縱身躍。隨著一個個重點建設項目從藍圖變成現實,這片振興的沃土,城市在變美,經濟在騰飛。

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