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關于印發《岳陽經濟技術開發區規范砂石經營和管理實施意見》的通知

來源:新聞中心 發布時間:2019-09-26 18:08 瀏覽次數:1

發布機構:岳陽經濟技術開發區辦公室

信息狀態:有效

文號:岳經辦發〔2019〕54號

統一登記號:KFQDR-2019-01005

公開范圍:全部公開

生效日期:2019-9-26

失效日期:2024-9-26

公開方式:政府網站

岳經辦發〔2019〕54號

關于印發《岳陽經濟技術開發區規范砂石經營和管理實施意見》的通知

各鄉、鎮、管理處,區直各單位,市直派駐各單位:

《岳陽經濟技術開發區規范砂石經營和管理實施意見》已經區工委、管委會同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

岳陽經濟技術開發區辦公室

2019年9月12日    

岳陽經濟技術開發區規范砂石經營和管理實施意見

第一條 為進一步規范本區砂石材料開采經營行為,加強對砂石行業的有效管理,有效治理揚塵,減少大氣污染,全面服務本區人居環境整治工作,根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國河道管理條例》《湖南省河道采砂管理辦法》(湘政發〔2018〕33號)等有關規定,結合本區實際情況,特制定本實施意見。

第二條  本區范圍內的砂石經營和管理適用本意見。

第三條  本區砂石材料經營行為的許可和管理堅持依法依規、集中統一、綜合治理的原則。

第四條  成立岳陽經濟技術開發區砂石材料經營許可和監督管理領導小組(以下簡稱領導小組),由區管委會分管該項工作的領導擔任領導小組組長,區紀工委、區建設交通局、區農村工作部、區禁違局、區城管局、區安監局、區自然資源和規劃分局、區公安分局、區環保分局、區市場監督管理分局、區督查室、區問責辦等部門單位為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱區砂石辦),區砂石辦設在區禁違局,由該部門負責人擔任辦公室主任,牽頭負責全區砂石場現場核查和監督管理的協調組織工作。

第五條  嚴禁在本區行政管轄權范圍內的禁采區開采砂石材料,嚴禁非法洗砂篩砂作業。區自然資源和規劃分局、區安監局、區農村工作部、區環保分局、區市場監督管理分局等部門不得非法為任何單位和個人辦理砂石材料開采許可審批手續。

第六條  合理制定全區砂石經營布點規劃,由區自然資源和規劃部門牽頭,結合需求實際,及時制定和完善全區布點規劃,砂石銷售經營點應依法依規辦理用地等手續,嚴禁破壞耕地,擅自挖山毀林平整違法用地。在本區范圍內申請砂石銷售經營的單位或個人應按相關法律規定準備齊全申請資料向區市場監督管理部門呈報。市場監督管理部門在辦理注冊登記時,應對申請人提供的“住所(經營場所)證明材料”進行審查,如申請經營場地為違法建設或違法用地,則不得審批。

第七條  市場監督管理部門在接到明確的砂石銷售經營申請后,應依法依規從嚴審核,符合條件核發營業執照,并在執照中經營范圍欄注明砂石銷售,也要載明砂石經營場地。市場監督管理部門凡是接到含建材材料經營許可申請的,需主動詳細詢問是否經營砂石,需事先告知經開區在砂石經營方面嚴格的政策和要求以及擅自經營砂石帶來的后果。如若既經營銷售其它建材材料也經營銷售砂石的,應當在經營范圍欄注明含砂石材料;如若申請戶不經營砂石的,需向區砂石辦呈報一份備案,作為監控對象定期檢查;對詢問時發現存在可疑點的,應當及時向區砂石辦報告提請核查。

第八條  區砂石辦是非法砂石場的整治的主體,主要負責全區砂石整治的督查督辦,砂石綜合整治的法律程序,綜合性整治行動的組織和實施等;各鄉鎮(管理處)是非法砂石場整治的主力,在區砂石辦的指導下負責整治轄區內的砂石整治工作,對整治難度大的砂石場要及時上報區砂石辦提請多部門綜合性整治;村(社區)要切實履行屬地監管責任,要將發現的砂石場情況記入禁違巡查臺賬,要及時勸阻轄區內非法經營的砂石場,要及時向屬地鄉鎮(管理處)匯報巡查發現的情況,要合力配合鄉鎮(管理處)和區砂石辦組織的整治行動;區禁違局和各鄉鎮(管理處)禁違中隊同樣要將砂石場開辦納入巡查報告范疇,發現情況要及時登記及時報告及時處置。

第九條  區自然資源和規劃分局、區建設交通局、區農村工作部、區禁違局、區城管局、區安監局、區市場監督管理分局、區環保分局要明確一名砂石整治專干,組成現場聯合整治工作隊,專門負責現場處置工作難度小、程序簡易的違法違規的砂石經營行為。

第十條  區自然資源和規劃分局、區環保分局、區市場監督管理分局、區公安分局分別在各自職權范圍內對砂石經營進行監督管理。

第十一條  區建設交通局負責協調市路政執法支隊,區城管局協同市路政執法支隊,重點加強對非城市規劃區域的運輸管理,對發現涉及運輸砂石材料的車輛存在的超限超載行為的,依法查處打擊。

第十二條  區安監局每季度定期對規劃區域內的砂石場經營戶的安全生產管理進行檢查,并出具檢查報告,發現存在安全生產隱患的要下達相關法律文書責令整改。責令整改書和報告呈區砂石辦一份存檔。

第十三條  僅違反單個職能部門法律法規經營行為的,由該職能部門負責依法處置,需人員力量協助的,由區砂石辦負責協調組織。遇工作難度大、多種違法違規砂石場綜合性整治由區砂石辦牽頭負責組織,共同實施綜合整治。

第十四條  建立原則上每季度砂石場整治工作碰頭會議制度,匯總檢查督查工作情況,研究討論案情等相關工作。如有特殊情況,可由相關部門提請及時召開整治工作碰頭會。

第十五條  村(社區)存在非法經營砂石場未報告的,區問責辦將對村(社區)相關責任人依法提請問責處置;鄉鎮(管理處)存在三處非法經營砂石場經區砂石辦發現督辦后未按要求整治到位的,區問責辦將對鄉鎮(管理處)相關責任人依法提請問責處置。

第十六條  區督查室對成員單位巡查報告、定期檢查等履職履責情況進行督查,發現工作不到位的要及時督辦,責成整改。

第十七條  區問責辦對砂石場開辦經營的監督管理工作中存在不作為、緩作為、亂作為的單位和個人,依法問責處理。

第十八條  區紀工委負責對在砂石場開辦經營和監督管理工作中涉嫌違紀行為的單位及相關責任人員依紀依法從嚴查處。

第十九條  本意見自公布之日起施行。

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